前言
近期,全國(guó)多個(gè)省市陸續(xù)發(fā)布一系列政策促進(jìn)汽車消費(fèi),包括購車補(bǔ)貼、購置稅減免、新能源汽車下鄉(xiāng)等舉措。隨著今年下半年的汽車消費(fèi)市場(chǎng)逐漸回溫,全年汽車消費(fèi)量有望與2021年持平。
政策背景:結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和疫情防控形勢(shì),十四五規(guī)劃、2035目標(biāo)和今年的《政府工作報(bào)告》均強(qiáng)調(diào),要提高居民消費(fèi)能力和意愿、大力發(fā)展綠色消費(fèi)、挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力、破除限制消費(fèi)障礙壁壘;鼓勵(lì)各地開展新能源汽車下鄉(xiāng),不得新增汽車限購措施,已實(shí)施限購的地區(qū)逐步增加汽車增量指標(biāo)數(shù)量、放寬購車人員資格限制。
市場(chǎng)環(huán)境:今年4月,汽車產(chǎn)銷分別達(dá)到120.5萬輛和118.1萬輛,同比下降46.1%和47.6%,銷量跌破120萬輛,為近10年以來同期月度新低。
今年1至4月,國(guó)內(nèi)乘用車?yán)塾?jì)零售為595.7萬輛,較上年同期減少了80萬輛,同比降幅達(dá)11.9%;零售量為104.2萬輛,同比下降35.5%,環(huán)比下降34%,國(guó)內(nèi)乘用車零售量同比與環(huán)比增速均處于當(dāng)月歷史最低值。
在上海等汽車重鎮(zhèn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,汽車市場(chǎng)亟需解決疫情對(duì)消費(fèi)需求、消費(fèi)能力和消費(fèi)信心帶來的影響。
政策落地,刺激汽車消費(fèi)
國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)政策,鼓勵(lì)汽車消費(fèi)。5月23日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施。其中針對(duì)汽車行業(yè),會(huì)議提出“放寬汽車限購,階段性減征部分乘用車購置稅600億元”。
5月31日,財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車車輛購置稅的通知》,工信部等4部門聯(lián)合印發(fā)通知正式開展2022新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。
5月31日,財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》,對(duì)購置日期在2022年6月1日至12月31日期間內(nèi)且單車價(jià)格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車,減半征收車輛購置稅。
6月1日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》,提出對(duì)汽車央企發(fā)放的900億元商用貨車貸款延期還本付息;同時(shí)提到落實(shí)放寬汽車限購舉措,包括各地區(qū)不得新增汽車限購措施;全面取消二手車限遷政策;支持汽車整車進(jìn)口口岸地區(qū)開展平行進(jìn)口業(yè)務(wù)等政策。
補(bǔ)貼減稅,汽車市場(chǎng)回暖
在中央和各地汽車消費(fèi)政策的刺激下,汽車市場(chǎng)開始逐漸回暖。5月1日至15日,全國(guó)乘用車市場(chǎng)零售48.4萬輛,同比下降21%,但環(huán)比上月同期增長(zhǎng)27%。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2022年6月2日,已有約30個(gè)省市出臺(tái)政策,通過發(fā)放階段性汽車消費(fèi)補(bǔ)貼、汽車消費(fèi)券、搖號(hào)抽獎(jiǎng)、舉辦汽車展銷博覽會(huì)等方式,刺激汽車消費(fèi)。
補(bǔ)貼主體既包括個(gè)人消費(fèi)者也包括產(chǎn)銷企業(yè);補(bǔ)貼形式包括直接購買新汽車、以舊換新、以摩換汽等。此外,上海、深圳、廣州等限購城市增加了購車指標(biāo),沈陽和廣東還將逐步放開社保和戶籍方面對(duì)汽車消費(fèi)的條件限制。
各省市的總補(bǔ)貼金額以千萬級(jí)居多。其中,遼寧和廣東省的總補(bǔ)貼金額高達(dá)億元。江西、山東、江蘇、湖北、遼寧等地也相繼出臺(tái)了新能源汽車購置補(bǔ)貼政策,補(bǔ)貼力度根據(jù)裸車價(jià)格按照3000-10000元區(qū)間分為三個(gè)檔次。
新能源汽車下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼力度更大。汽車下鄉(xiāng)政策鼓勵(lì)車型為15萬元以內(nèi)的汽車,包含燃油車及新能源汽車,每輛車補(bǔ)貼范圍或在3000元-5000元。各省市對(duì)于開展新能源汽車促銷、推介和下鄉(xiāng)等活動(dòng)的主體,給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
政策利好,汽車消費(fèi)升級(jí)
隨著各地疫情逐漸穩(wěn)定,汽車產(chǎn)業(yè)鏈趨于正常,多地促進(jìn)汽車消費(fèi)政策出臺(tái),購車補(bǔ)貼、購置稅減免、新能源汽車下鄉(xiāng)、短期將刺激燃油車銷量增長(zhǎng);長(zhǎng)期來看,新能源車有望憑借產(chǎn)品的持續(xù)高速迭代實(shí)現(xiàn)滲透率的加速提升。
預(yù)計(jì)下半年汽車產(chǎn)銷持續(xù)改善,600億汽車購置稅減半措施的政策效果會(huì)增量200萬臺(tái),消費(fèi)的整體拉動(dòng)將超過5000億元,供需兩端同步推進(jìn)將有效提振需求和市場(chǎng)信心。
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